新加坡碳費每噸高達 500 元，台灣起徵 300 元算貴嗎？2024年台灣碳費應該收多少才合理？

台灣碳費價格與鄰近國家碳定價之差異

根據環保署之研擬，初始價格非常有可能訂為每公噸新台幣 300 元（約為 10 美元）或更高。消息一出，支持及反對的聲浪此起彼落。支持者認為，與國際接軌勢在必行，太低的碳定價對台灣反而有負面影響；反對者則認為，此價格已超過企業的可負擔範圍。對此，不妨參照鄰近國家的碳定價實施進程與定價區間（下表）。

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也許大家會認為，周遭國家的初始價格都不高，大約落在每噸 100 至 200 元而已，所以台灣應該也可以從這樣的價格起徵。實則不然，台灣的碳定價制度已屬於發展較晚者，觀察上表後會發現其他國家的碳價在2024年時多將落在每噸新台幣 200 至 300 元，新加坡甚至會高達每噸 500 元。因此，環保署制訂以 300 元的價格起徵，其實並不高，完全符合鄰近國家的發展態勢。若採取更積極的價格，仿效新加坡的每噸新台幣 500 元也是一個好路徑，未來企業所要面臨的漲幅也會相對較小一些。
 

全球碳稅價格趨勢：亞洲以外的地區

台灣之所以積極訂立碳費相關規則，無非是希望未來能夠與國際接軌。以歐盟碳邊境調整機制為例，在出口國已繳納過的碳稅可以在進口時進行抵免［1］。這時，其他國家的碳稅價格就顯得尤為重要。若台灣與其他國家的定價落差大，那這些錢終究是會落入他處。因此，接下來我們將檢視全球的的碳稅價格目前落在什麼區間，詳見下圖一［2］。

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圖一、全球（亞洲地區以外）2022 年碳稅價格分佈［3］

透過上圖可發現，台灣與其他鄰近亞洲國家的碳稅稅率（或碳費）屬於全球後段班，平均每噸僅約 10 美元，然而許多國家的稅率已高達每噸 100 美元以上。不僅如此，此稅率還有持續上升的趨勢，例如瑞士的稅率便從 2021 年的每噸 101 美元上升至 2022 年的每噸 130 美元。

這主要是因為，瑞士的稅率是由自動調整機制所觸發，只要未達到法律中的溫室氣體目標，該機制就會調高利率。除了自動調整機制，也有部分國家是透過政策目標設定漲幅，例如南非政府宣布 2026 年的稅率將從現今的每噸10美元提升至 20 美元，2030 年時提升至 30 美元。
 

碳費對企業的影響與因應

以目前極有可能的每公噸新台幣 300 元而言，若台灣要在 2030 年趕上全球平均水準，或達到世界銀行所建議的價格，企業將會面臨每年 20% 到 30% 的碳費升幅。InfoLink 團隊認為，企業在進行未來佈局時，尤其是長期的投資或建廠等，應把碳成本也列入總成本考量，例如透過企業內部碳定價，根據己身情形擬定一個價格，會更有助於企業進行各項活動時的評估及風險壓力測試。

碳費的徵收勢在必行，其調整的趨勢也是必然，即使初始價格降低，未來企業仍會面臨較大的調幅。因此，企業應該做的是積極減碳，像是使用再生能源等，減少排放量才是降低碳成本最實際的作法。

 

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［1］ 需為歐盟委員會所承認之制度。

［2］此處僅列出採取碳稅制度的國家，由於碳交易體系眾多且部分有跨國實施，故未納入碳交易的價格避免混淆。

［3］部分國家會對不同燃料或產業採取不同稅率，此圖以該國最高稅率呈現。

數據來源：各國交易所、World Bank

※本文授權自InfoLink Consulting，原文見此。